残联发﹝2011﹞9号 
      各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团残联、教育厅（教委、教育局）、通信管理局、民政厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）、环保厅（局）、文化厅（局）、卫生厅（局）、人口计生委、工商行政管理局、质量技术监督局、广播影视局、食品药品监管局（药品监管局）、团委、妇联、老龄工作委员会办公室，黑龙江农垦总局残联： 

     2012年3月3日是第十三次全国“爱耳日”。“爱耳日”宣传教育活动历经12年，极大地提高了人民群众的爱耳、护耳意识，有效地减少了听力残疾的发生，促进了我国听力残疾预防与康复工作。
      噪声是一类引起人烦躁或音量过强而危害人体健康的声音。长期生活、工作在高噪声环境下不采取任何防护措施，将导致永久性听力损伤。国外研究表明，37%的听力残疾与噪声伤害密切相关。
      我国人大和政府一直高度重视噪声治理工作。1982年颁布《城市区域环境噪声标准》。1996 年颁布《中华人民共和国环境噪声污染防治法》。1999年颁布《工业企业职工听力保护规范》。2010年颁布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》。在相关部门和社会各界的共同努力下，我国噪声治理以及听力保护工作取得了显著进步。我国正处在工业化、城镇化快速发展的时期，大规模开展的城乡建设以及激增的机械化生产设备、交通工具和个人电子产品等使噪声污染风险加大。第二次全国残疾人抽样调查显示，噪声导致的听力残疾有明显上升趋势。
为贯彻落实相关法律、法规，积极防控噪声，预防噪声损害听力健康，特将2012年第十三次全国“爱耳日”宣传教育活动主题确定为：“减少噪声，保护听力”。现就有关事项通知如下：
一、活动主题
“减少噪声，保护听力”
二、时间安排
2012年3月3日，有条件的地区可酌情延长活动时间。
三、宣传重点
      大力宣传噪声对听力健康的损害，提高全社会对爱耳护耳必要性和重要性的认识；推动广大群众养成健康用耳习惯，自觉减少噪声，保护听力健康；关注工业企业、建筑施工、交通运输等噪声危害，加强噪声治理与听力保护。
四、工作要求
 （一）切实加强组织领导
      各地残联要高度重视，认真贯彻落实本通知要求，积极协调人力资源和社会保障、环保、卫生等相关部门成立“爱耳日”宣传教育活动组织，积极开展宣传活动，制定方案，明确分工，协调行动，确保“爱耳日”宣传教育活动广泛、深入、扎实开展。
（二）积极创新宣传形式
      各地要结合本地实际，积极创新宣传形式，采用多种方式增强“爱耳日”宣传教育活动的针对性、有效性和吸引力。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、短信等大众传媒的作用，多渠道发布“爱耳日”活动消息，传播噪声对听力健康影响的知识；要继续采用举办专题讲座，组派小分队进学校、入社区等做法并将宣传教育活动与听力检测、咨询等便民服务活动有效结合；要广泛组织发动专业机构、学术团体等社会力量参与活动，形成全社会关心、重视听力残疾预防与康复的氛围；要继续在首都北京和有条件的城市举办全国“爱耳日”公益音乐会，打造“爱耳日”宣传活动品牌。
（三）整合推进实际工作
      各地人力资源和社会保障、环保、卫生、残联等相关部门要以“爱耳日”宣传教育活动为契机采取行动，加强对环境噪声以及企业用人单位听力保护的执法检查力度。通过专项检查，重点督导，切实治理一批噪声污染问题，改进相关企业的职工听力保护状况；要重视针对青少年、老年人聚集的娱乐场所、学校、老年大学等进行噪声治理，加强减少噪声、健康用耳知识的普及教育；要继续做好听力残疾的康复工作。通过邀请政府领导视察、制定出台政策、组织社会爱心捐赠等活动，做好贫困听力残疾人的康复救助。
（四）及时做好活动总结
      各地残联要认真做好“爱耳日”宣传教育活动的总结。及时收集整理本地宣传教育活动情况，将活动总结及活动的相关图片、视频等资料于2012年3月15日前报送第十三次全国“爱耳日”宣传教育活动办公室。第十三次全国“爱耳日”宣传教育活动办公室地址：北京市朝阳区安外惠新里甲8号，中国聋儿康复研究中心宣传策划处。
五、宣传口号
——减少噪声，保护听力
——减少环境噪声，呵护听力健康
——保护听力，健康用耳
——健康环境，聆听和谐
——保护环境，减少噪声
——保护听力，从我做起
——认真执行《工业企业职工听力保护规范》，减少职业噪声危害
——防治环境噪声污染，保护生活环境
——消除噪声，学会倾听，享受安静 

                                                                                                    中 国 残 联 
                                                                                                    教 育 部 
                                                                                                    工业和信息化部  

                                                                                                    民 政 部 
                                                                                                    人力资源和社会保障部 
                                                                                                     环境保护部 

                                                                                                     文 化 部
                                                                                                     卫 生 部
                                                                                                      人口计生委 

                                                                                                     国家工商行政管理总局
                                                                                                    质检总局
                                                                                                    广电总局 

                                                                                                   食 品 药 监 局
                                                                                                   共青团中央 
                                                                                                   全 国 妇 联 
                      
                                                                                                   全国老龄委办公室

                                                                                                  二〇一一年十二月十九日